《工作場所職業衛生管理規定》由*衛生健康委員會制定,該文件將工作場所粉塵濃度監測納入職業衛生管理重點管控內容,未按規定開展粉塵檢測、未落實相關管控要求的企業將依法面臨行政處罰。根據應急管理部工貿行業安全執法公開情況,部分涉塵企業存在粉塵濃度監測設備配置不規范問題,部分企業粉塵安全隱患源于報警閾值設置不合理,粉塵濃度監測合規性是涉塵企業職業健康管理與安全風險防控的重要環節。
從企業端(B 端)來看,涉塵企業同時面臨職業健康合規與安全生產雙重壓力,部分職業健康糾紛案例與粉塵超標未有效監測管控相關。企業配置合規的粉塵濃度監測設備、科學設置報警閾值,是落實法規要求、防范行政處罰、降低用工風險、完善內部安全管理的重要舉措。從監管端(G 端)來看,各地應急管理、衛生健康主管部門推進粉塵濃度在線監測數據接入屬地監管平臺,要求企業做到監測數據可溯源、報警信息及時處置,推動職業健康防護從事后處置向事前風險防控轉變。國內中小涉塵企業在粉塵監測設備合規配置、閾值標準化設置方面仍存在短板,具備合規改造提升空間。
粉塵濃度監測是采用光散射、β 射線等技術手段,采集作業場所空氣中粉塵質量濃度,為職業健康防護、粉塵爆炸風險防控提供數據支撐的技術措施。當前涉塵場所報警閾值設置主要分為兩大類別:第一類為職業健康接觸限值,執行GBZ 2.1?2019《工作場所有害因素職業接觸限值 第 1 部分:化學有害因素》,包含時間加權平均容許濃度(PC?TWA)、短時間接觸容許濃度(PC?STEL),分別對應 8 小時工作日、15 分鐘短時間接觸的職業接觸限值;第二類為安全生產爆炸風險控制閾值,一般參考粉塵爆炸下限開展分級設置。
粉塵報警按照風險等級可分為三級:一級預警,觸發后開展人員防護與現場隱患排查;二級告警,觸發后暫停涉塵作業,排查濃度超標誘因;三級聯鎖告警,觸發后自動啟動通風、降塵、停機等聯鎖處置措施,遏制風險進一步擴大。
涉塵企業在粉塵濃度監測設備配置方面普遍存在兩類突出誤區。一是設備選型適配性不足,部分企業直接選用市政揚塵監測設備替代工作場所職業健康專用粉塵監測設備,其檢測性能達不到GBZ/T 192.1?2007《工作場所空氣中粉塵測定 第 1 部分:總粉塵濃度》的技術要求,輸出數據不能作為職業健康管理有效依據。二是報警閾值設置不完整,部分已安裝監測設備的企業僅設置防爆相關閾值,未配套設置職業健康接觸限值閾值,造成作業人員長期暴露于低濃度超標粉塵環境,增大塵肺病發病風險。
行業發展趨勢上,粉塵濃度監測正由單一防爆防護,向 “職業健康 + 安全防爆” 雙重管控方向轉變;監測數據由企業內部自用,逐步轉向對接政府監管平臺;智能化、網格化監測方案逐步得到大中型涉塵企業應用。
目前行業主流粉塵濃度監測配置方案分為三類:
企業采購、招標粉塵濃度監測設備時,應當重點明確以下要求: 第一,設備合規性能。設備采樣性能應符合 GBZ/T 192.1 相關要求;涉爆粉塵作業場所選用設備必須滿足對應防爆等級,檢測數據可支撐職業健康評估與監管核查。 第二,功能指標。支持閾值自定義配置,可分別設置職業健康接觸限值、防爆控制兩類閾值;報警信號支持聲光、平臺消息推送等多種通知方式;監測數據存儲周期滿足法規、標準的溯源留存要求。 第三,平臺對接能力。設備應具備對接屬地應急管理、衛健監管平臺的能力,可按監管規范上傳實時監測數據、報警記錄,減少后期改造返工。
某大型汽配鍛造廠原有粉塵監測僅設置爆炸防控閾值,缺少職業健康維度閾值管控,出現疑似塵肺病從業人員。企業實施網格化多點監測改造,依據不同作業區域粉塵種類設置對應職業接觸限值與報警閾值,配套設置聯鎖管控閾值。改造完成后車間粉塵超標情況得到改善,從業人員職業健康風險有所下降。
某家具制造產業園開展粉塵監測項目集中招標,招標參數明確設備同時滿足職業健康檢測精度與防爆性能,支持多套閾值自定義配置。項目落地后,園區企業職業衛生達標工作取得良好成效,監管現場核查工作效率得到提升。